Projet de Facilitation du Commerce et Intégration

dans la région des Grands - Lacs

Signature d'un Accord important pour la restructuration du PFCGL entre la

Banque mondiale et le Gouvernement congolais

Vue de la maquette du Poste Frontalier de la petite barière à Goma en construction dans le cadre du PFCGL dans la province du Nord-Kivu

Bukavu – 12 mars 2024 – Le Gouvernement congolais et la Banque mondiale unissent leurs efforts pour une meilleure coordination du Projet de Facilitation du Commerce dans la région des Grands-Lacs (PFCGL) et le Projet de Facilitation du Commerce et Intégration dans la Grands-Lacs (PFCIGL).

Le 06 mars 2024 marque une étape décisive pour le Projet de Facilitation du Commerce et Intégration dans la région des Grands-Lacs (PFCIGL) avec la signature de l'accord de financement amendé entre la Banque mondiale et le Gouvernement congolais pour un don de plus de 17 millions de dollars américains et d'un credit de plus 24 millions dollars américians au PFCGL. Cette décision historique vient renforcer la gestion du projet en intégrant la composante infrastructures dans sa totalité sous la gestion fiduciaire de l'Unité de Gestion Projet (UGP - PFCIGL), qui opère sous la tutelle du Ministère du Commerce Extérieur, désormais.

Il faut dire que ce financement additionnel (FA) a été accordée pour couvrir un déficit de financement et un dépassement de coûts liés à la mise en œuvre d’un plan d’action de réinstallation (PAR) et les travaux de génie civil associés à un poste frontière à guichet unique (PFGU) sur le site du projet. Plus concrètement, il s’agit de l’argent lié à l’indemnisation des occupants /habitants actuels du site pour une expropriation qui respecte les droits humains et la construction du poste frontalier de la Petite Barriere suivant les standards internationaux.

« Cette restructuration vise à optimiser l’atteinte des résultats du projet et à mettre fin aux problèmes de bicéphalisme dans la gestion du projet, qui étaient jusqu'alors partagés entre la cellule infrastructures et l'UGP-PFCIGL », soutient le Coordonnateur du PFCIGL, Thierry Kayembe, « cette nouvelle orientation devrait permettre de relever deux défis importants. Le premier est de finir la construction du poste frontalier de la petite barrière d'ici le 30 juin 2024. Le second défi consiste à intervenir en urgence au poste frontalier de la Ruzizi 1 pour finaliser les mises en marchés des scanner et détecteur des métaux et réparer les dégâts causés par les pluies diluviennes qui se sont abattues sur la ville de Bukavu en décembre dernier ».

Pour le Coordonnateur du PFCIGL, « l'intervention rapide prévue au poste frontalier de la Ruzizi 1, en particulier, est un exemple de la réactivité et de la flexibilité du projet face aux défis imprévus. Les réparations et les travaux de finition nécessaires après les dégâts occasionnés par les intempéries montrent la capacité du PFCGL à s'adapter et à répondre aux besoins urgents, tout en maintenant le cap sur ses objectifs à long terme ».

La restructuration touche également les différentes catégories du financement additionnel du PFCGL. Cela inclut non seulement les améliorations infrastructurelles, mais aussi les mesures visant à améliorer le commerce transfrontalier et à faciliter une meilleure intégration économique dans la région des Grands-Lacs. La région bénéficiera ainsi de postes frontaliers modernisés et de processus douaniers plus efficaces, ce qui devrait avoir un impact positif sur le commerce et le bien-être économique des pays concernés.

Vue du Poste Frontalier de Bunangana dans la province du Nord-Kivu, en construction dans le cadre du PFCGL.

Avec cette restructuration, le PFCGL est désormais mieux équipé pour atteindre ses objectifs et contribuer au développement durable de la région des Grands-Lacs.

Dans sa première phase, depuis 2016, le PFCGL a construit le poste frontalier de Ruzizi 1 dans la province du Sud Kivu, mais aussi les postes frontaliers de Kasindi et Bunagana dans la Province du Nord Kivu.

Ces postes frontaliers sont opérationnels depuis mai 2022.

Signalons que les travaux du poste frontalier de Bunagana ont atteint 85% du taux d’execution physique. Les travaux restant de finition et d’equipement seront achévés apres l’accalmie dans la zone de Bunagana.

Le quatrieme poste frontalier est celui de la Petite Barrière de Goma dans la province du Nord-Kivu : les travaux de construction ont été lancés depuis le 24 octobre 2023 par le Ministre d'État, Ministre des Infrastructures et Travaux publics.

L’érection de ces bâtiments permet une meilleure prise en charge des migrants, des petits commerçants transfrontaliers en particulier et des marchandises. Les agents des services travailleront dans des conditions logistiques acceptables. Des postes frontaliers mieux contrôlés sont les gages de la maximisation des recettes par les services compétents. Ce qui va à coup sûr améliorer la manutention et le traitement des marchandises et des personnes. Tous ces éléments permettront d’améliorer la transparence dans la gestion, d’éviter la corruption et les tracasseries des commerçants et des migrants.

Renforcer le Commerce

Lors de la pose de la première pierre de construction du poste frontalier de la petite Barriere de Goma, Albert ZeufacK, Directeur Pays de la Banque mondiale en RDC a souligné que "Ce poste frontière est essentiel à plus d’un titre. D’abord en raison du brassage des peuples voisins qu’il favorise. Avant COVID 19, le nombre moyen de personnes traversant la frontière était de l’ordre de 60.000 par jour. Ensuite en raison du volume relativement important des échanges qui s’y effectuent. En 2022, la valeur des marchandises qui ont transité à ce poste frontière s’élevait à plus d’un demi-milliard de dollars américains".

Le dernier rapport établi Rapport de collecte des données sur le temps moyen de franchissement et la perception de la qualité des services offerts aux postes frontaliers de Ruzizi 1er dans la province du Sud – Kivu, la Petite Barrière et à Kasindi dans la province du Nord – Kivu démontre que « l’amélioration des infrastructures et appui aux réformes des procédures dont la mise en place et l'appui à la stratégie de groupage des marchandises, le Temps moyen pour les commerçants de franchir les passages frontières ciblés est passé de valeur de référence à valeur actuelle en juillet 2023: de 18 à 7 minutes au poste frontalier de la Petite Barriere de Goma ; de 42 à 11 minutes au poste frontalier de Ruzizi 1 ; de 14 à 7 minutes au poste frontalier de Kasindi.

La Valeur de marchandises traitées par les infrastructures centrales de commerces est passée de 92 à 241 millions de dollars américains entre la RDC et le Rwanda au premier semestre 2023. Du côté de la RDC et l’Ouganda, elle est estimée à 76 millions de dollars au cours de la même periode.

Le pourcentage des tracasseries et harcèlement est réduit de 92% à 19% au poste frontalier de la Petite Barriere de Goma et de 78% à 9% à la frontière de Ruzizi 1 ».

Les acteurs impliqués dans la mise en œuvre du PFCGL - PFCIGL, y compris les services opérationnels aux frontières, les transporteurs, les commerçants et les communautés locales, sont encouragés par cette nouvelle dynamique qui promet de simplifier les procédures et de réduire les délais aux frontières. Cela devrait également contribuer à réduire les coûts pour les opérateurs économiques et à augmenter le volume des échanges.

La restructuration du PFCGL est une avancée majeure pour la région des Grands-Lacs. Elle témoigne de la volonté commune des gouvernements et la Banque mondiale de travailler de manière cohérente et efficace pour le bénéfice des populations de la région. Avec des jalons clairs et une vision renouvelée, le PFCIGL est sur la bonne voie pour transformer les infrastructures commerciales et renforcer l'intégration économique dans les Grands-Lacs, créant ainsi un avenir plus prospère pour toute la région.